25 ноября в Черном море произошел инцидент с военными кораблями Украины, который привел вскоре к введению военного положения в Украине и эскалации международного конфликта между Украиной и РФ, в который могут втянуться и другие страны.
Российские пограничники 25 ноября задержали суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу» за нарушение госграницы РФ. При этом российской стороной было применено оружие и трое украинских моряков получили ранения. По заявлениям РФ, украинские военные корабли не реагировали на требования остановиться и соблюдать правила прохода через Керченский пролив. Украинские суда, по мнению российских властей, нарушили две статьи Конвенции ООН по морскому праву, согласно которым прибрежное государство отвечает за безопасность в морском пространстве. Киев не подавал заявок на проход военных кораблей в Керченском проливе, а эти суда не включены в график прохода через пролив. По заявлению российских пограничников, украинские военные корабли расчехлили орудия и не отвечали на запросы.
По утверждению же ВМС Украины, два малых бронированных артиллерийских катера и рейдовый буксир двигались из порта Одессы в гавань Мариуполя, то есть направлялись через Керченский пролив, так как иного морского пути туда нет. Однако украинское министерство по оккупированным территориям (таковым считаются Крым и Донбасс) утверждает, что инцидент произошел в открытом море, то есть вне 12-мильной пограничной зоны. По заявлениям же российской ФСБ, корабли пересекли государственную границу, направляясь в Керченский пролив: «В 07.10 в координатах Ш=44° 52′ СШ, Д=36° 31′ ВД корабли ВМС Украины пересекли линию государственной границы Российской Федерации, следуют к Керченскому проливу (в нарушение п. 3 ст. 25 Конвенции ООН)», – говорится в заявлении ФСБ.
В данном контексте следует напомнить предысторию, которая может многое прояснить в нынешнем инциденте. Украина сейчас формирует свою военно-морскую базу в Азовском море. 23 сентября два украинских корабля «Донбасс» и «Корец» спокойно прошли из Черного в Азовское море через Керченский пролив, а Россия не чинила им никаких препятствий. Украинские корабли соблюдали все процедуры, требующиеся для прохождения судов через узкий пролив, запросили лоцмана и спокойно прошли, следуя к месту назначения.
Украинские СМИ тогда называли это «прорывом украинской эскадры», хотя никаких конфликтов с РФ по этому поводу не возникло. Когда же стало ясно, что украинские корабли просто мирно прошли, патриоты и националисты в Украине заклеймили их предателями, так как украинские суда запросили формальное разрешение на проход кораблей и пригласили лоцмана, тем самым как бы признав российские власти на территории Крыма. Поэтому следующий раз украинские моряки получили другой приказ – свои действия с российскими властями не согласовывать, разрешения не получать, а просто двигаться в сторону Керченского пролива. Иными словами, Киев прекрасно осознавал, на что идет, захват кораблей был ожидаемым, этого можно было избежать, если бы было желание – достаточно было лишь согласовать проход кораблей, как и в сентябре этого года. В результате, как получилось, так получилось.
Россия может теперь отрапортовать о победе в «морском сражении», Владимир Путин – повысить свой рейтинг, а украинский президент – вести военное положение и показать себя «жертвой». Единственными проигравшими оказываются украинские моряки, которых послали пересекать границу с оружием на борту, в результате чего они оказались за решеткой. И стоит отметить, что украинские моряки вообще могли бы погибнуть – в таком случае у президента Украины появился бы повод пиариться на их гибели, сделав их героями Украины посмертно.
Есть и еще одно возможное объяснение этой эскалации: правительство Украины прекрасно знает, что, когда некий союзник западных стран становится неугоден, в крупных СМИ события в этой стране уже не освещаются и тем самым готовится почва для тихой смены власти. Именно поэтому для украинского правительства жизненно важно всегда быть в топ-новостях и регулярно привлекать к себе внимание. Если Украина не в топ-новостях, то и западные кредиторы становятся менее жалостливыми и не желают больше выделять средства на помощь Украине.
Некоторые западные СМИ называют этот инцидент «российской агрессией», но в данном случае возникает вопрос: как бы реагировали пограничники западных стран в случае пересечения их границы (или той линии, которую они считают своей границей) вооруженными судами других стран? Маттиа Неллс в статье Atlantic Council, к тому же, противоречит сам себе: в первом предложении он говорит, что «Россия атаковала Украину снова» а затем в этой же статье заявляет, что это «в первый раз Россия открыто атаковала украинские силы». Автор статьи также предлагает Украине «пригласить американские, британские, французские и немецкие корабли в Черное море для посещения Мариуполя» (который, кстати, расположен на Азовском море), а также обсудить вопрос о «присутствии НАТО в Черном море».
Однако автор предлагает, по сути, «переливать из пустого в порожнее», так как иностранные корабли итак регулярно проходят через Керченский пролив, правда, согласуя свои действия с российскими властями. Порты Мариуполя и Бердянска постоянно посещают иностранные суда. Например, в начале ноября украинские власти арестовали в Мариуполе голландское судно Comet, следовавшее в Бельгию. Если же Маттиа Неллс предлагает не согласовывать проход кораблей с российскими властями, то он предлагает фактически военное вторжение и конфликт с ядерной державой. Что же касается «присутствия НАТО в Черном море», то корабли НАТО уже давно там находятся. Кроме того, Неллс предлагает оказывать поддержку Украине, именно в тот момент, когда ее президент фактически отменяет в стране гражданские свободы.
Дело в том, что вследствие инцидента возле Керченского пролива, в полночь с 25 на 26 ноября началось заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, на котором было принято решение о введении военного положения в стране на 60 суток. Однако парламент Украины ограничил военное положение сроком на 30 суток и лишь 10 областями, граничащими с Россией и Приднестровьем.
Хотя военное положение пока объявили на 30 суток, но ничто не помешает его продлевать сколько угодно, так как формальная процедура продления гораздо легче введения военного положения. Отмена военного положения должна произойти указом президента в том случае, когда исчезнет «угроза безопасности», а она ведь может не исчезнуть никогда.
Военное положение может предполагать отмену выборов, запланированных в Украине в следующем году. Что примечательно, военное положение не вводили в Украине в 2014 году, когда отсоединился Крым и часть Донбасса, не водили его и в период активных боевых действий на Донбассе в 2015 году, но ввели за 125 дней до выборов президента, учитывая, что рейтинг популярности Порошенко колеблется на уровне 9-10%. При этом, стоит отметить, что военное положение ввели в 10 областях (т.е. почти половине Украины), где у действующего президента наблюдается наименьший уровень поддержки, как сейчас, так и на выборах 2014 года.
Военное положение предполагает возможность подавления оппозиционных СМИ, например, министр информационной политики Юрий Стець заявил, что для журналистов это предполагает необходимость руководствоваться только «официальными источниками информации», то есть повторять лишь то, что расскажут представители власти. Также может вводиться ограничение и на передачу информации через компьютерные сети, то есть при желании можно будет законно отключить Интернет на законных основаниях.
По закону о военном положении можно запретить проведение любых акций протеста, забастовок, массовых уличных мероприятий. А в Украине последнее время происходит множество массовых протестов: протестуют жители городов, которым отключили отопление, протестуют шахтеры, не получающие зарплату месяцами. Естественно, конкуренты Порошенко на выборах лишаются возможности проводить уличную предвыборную кампанию. Может также запрещаться деятельность политических партий и общественных организаций. При военном положении может отчуждаться имущество граждан «для обеспечения национальной безопасности», то есть на законных основаниях могут «временно» отбирать автомобили и недвижимость. Граждан трудоспособного возраста могут в принудительном порядке привлекать к общественным работам, а частные предприятия – заставить работать на государственные заказы. Может также вводиться комендантский час и запрет на передвижение внутри страны.
Военное положение позволило отменить выборы в местные советы нелояльных правительству регионов, где, скорее всего, победили бы представители оппозиции. «Центризбирком принял решение о прекращении избирательного процесса в десяти областях Украины, где введено военное положение», – сообщает пресс-служба Центризбиркома Украины. В этих 10 областях за неделю до Нового года должны были состояться выборы в объединенные территориальные общины.
Реальные причины введения военного положения замечательно объяснил украинский аналитик Сергей Фурса: «Военное положение не способно сделать нас сильнее России. Оно не помогает Украине. Оно лишь помогает людям, пребывающим во власти, сохранить свою власть».
Ради сохранения власти Порошенко готов на все. Основным лидером президентской кампании сейчас является Юлия Тимошенко, что подтверждают все социологические опросы. И хотя она тоже сторонница Майдана и про-западного курса Украины, но ей (в случае победы на выборах) придется столкнуться с серьезными экономическими проблемами в Украине и необходимостью выплат огромных кредитов МВФ. По традиции же в украинской политике во всех неудачах обвиняют предшественников.
Таким образом, смена власти в Украине, скорее всего, не приведет к смене ее политического курса, но может привести к возбуждению уголовных дел и обвинениям в коррупции людей из круга президента Порошенко. Аналогичным образом в свое время произошла смена власти в Грузии, против президента Саакашвили возбудили уголовные дела и обвинили в коррупции. Таким образом, для президента Украины сохранение власти является вопросом жизни и смерти, а также вопросом сохранности своего бизнеса, так как смена власти в Украине обычно ведет к перераспределению собственности. Ради сохранения власти и бизнеса правительство Украины готово не только ввести военное положение и ограничить гражданские права, но и втянуть в военный конфликт с РФ своих западных союзников. Ведь в случае серьезного военного конфликта никто не вспомнит ни об обвинениях в коррупции, ни о растрате бюджетных средств, ни о нарушениях гражданских прав.
EAST AND WEST 